26 декабря 2006 года в Центральном пограничном музее ФСБ России по инициативе Комиссии Общественной палаты по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства, Национального гражданского комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, а также руководства ФСБ России и её Пограничной службы была проведена встреча – «круглый стол» на тему «Об объединении усилий государственных и гражданских институтов в решении задач укрепления безопасности, социальной и правовой защиты сотрудников органов федеральной службы безопасности и членов их семей, их патриотического и духовного воспитания». Общественную палату РФ представляли Сергей Абакумов, Александр Афоничев, Мавлит Бажаев, Валерий Васильев, Валерий Ганичев, Павел Гусев, Геннадий Зайцев, Александр Калягин, Александра Очирова, Генри Резник, Леонид Рошаль, Николай Сванидзе, Елена Семерикова, Зураб Церетели. Во встрече также приняли участие члены рабочих и экспертных групп Общественной палаты - Леонид Якубович, Владимир Заречнев, Алексей Моляков и другие. Открывая работу «круглого стола», руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Егорович Проничев отметил, что «в условиях новых вызовов и угроз Российскому государству и обществу необходимы консолидация и объединение усилий органов федеральной службы безопасности и гражданских институтов на федеральном и региональном уровне в укреплении национальной безопасности, активном противостоянии терроризму, экономической преступности и коррупции, религиозной и национальной нетерпимости и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и другим антиобщественным проявлениям». В своем выступлении Владимир Егорович особо отметил, что «прошедшие три года показали правильность принятого решения о вхождении Пограничной службы в состав ФСБ России. Это позволило переориентировать пограничную деятельность с военных угроз на борьбу с трансграничной преступностью на государственной границе, в целом существенно оздоровило ситуацию в пограничной службе» Руководитель ПС ФСБ России привел данные, в соответствии с которыми «за 2003- 2006 годы количество задержанных нарушителей границы увеличилось в 1,3 раза, наркотиков – почти в 3 раза, контрабанды – в 1,5 раза. Число лиц, не пропущенных по различным причинам через границу, возросло в 1,3 раза, а количество выявленных лиц, которым закрыт въезд в Россию, увеличилось в 26 раз» Вместе с тем, по словам Владимира Проничева, Пограничная служба сталкивается с рядом проблем, которые лежат не только в сфере самой организации охраны границы (в частности отладка работы пропускных и контрольных пунктов, борьба с браконьерством на море и т.д.), но и в области социальной защищенности сотрудников ФПС. «Приоритетной задачей по совершенствованию социальной защиты военнослужащих и членов их семей является повышение уровня их жизни, реализация установленных федеральным законодательством социальных гарантий. В решении этих вопросов мы хотели бы найти поддержку у представителей Общественной палаты РФ» - заявил В.Е. Проничев. Руководитель Пограничной службы также отметил, что «в последние годы пограничники испытывают активное противодействие со стороны трансграничной преступности. Это выражается в попытках их вовлечения в противоправную деятельность, фактах дискредитации, угроз физической расправы, а порой и вооруженных нападений» «В этих условиях без соответствующего морального настроя всех категорий пограничников, без их психологической готовности выполнять свои служебные обязанности вряд ли можно ожидать весомых результатов в решении задач охраны границы. В работе по патриотическому и нравственному воспитания пограничников и населения приграничья большая роль принадлежит общественным институтам, прежде всего федеральным и региональным средствам массовой информации, их открытый и прозрачный диалог с органами федеральной службы безопасности. Мы открыты для такого диалога и сотрудничества» - заключил Владимир Проничев. Начальник службы организационно-кадровой работы ФСБ России генерал-полковник Евгений Николаевич Ловырев сообщил присутствующим: «С 1991 года мы потеряли 463 сотрудника органов безопасности, более половины из них это пограничники. Около 1000 сотрудников органов безопасности получили ранения и увечья». «Сегодня мы делаем все, чтобы поддержать семьи погибших, помочь им решить жилищные вопросы, которые, как правило, стоят наиболее остро», - сказал Евгений Ловырев. Он также отметил, что многие социальные проблемы военнослужащих могли бы быть решены в результате совместной работы институтов гражданского общества с органами безопасности. Заместитель председателя Комиссии по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства Сергей Абакумов напомнил участникам, что «еще в 2001 году Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении на Гражданском форуме заявил о необходимости укрепления взаимодействия гражданских и государственных институтов по обеспечению национальной и общественной безопасности в стране, создания реальных механизмов конкретных программ, общественных договоров, определяющих принципы и формы сотрудничества гражданских объединений и силовых структур для реализации этих целей. Кроме того, в 2003 году в рамках российского форума в Нижнем Новгороде был заключен Общественный договор, а затем на его основе, в следующем году была подписана Комплексная программа взаимных действий гражданских и государственных институтов по укреплению национальной и общественной безопасности». Главный принцип этих документов и программ, по мнению Сергея Абакумова, «осуществление общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов с одновременным оказанием всемерного гражданского содействия силовым структурам. Особой заботы и внимания со стороны гражданского общества в настоящее время требует служба российских пограничников, которую они несут порой в очень сложных условиях». Необходимо и далее продолжать и активнее развивать добрые традиции шефства над пограничными органами федеральной службы безопасности, и, прежде всего, в приграничных регионах, считает член Общественной палаты. На примере гражданской благотворительной акции «Мужество и Милосердие», Сергей Абакумов, показал, что подобное шефство может проявляться в разных формах, в том числе, в виде адресной благотворительной помощи конкретным погранзаставам и отрядам, морально- нравственной поддержки воинов- пограничников, а также через систему поощрения наиболее достойных и отличившихся защитников Отечества авторитетными общественными наградами. «Активное и регулярное проведение подобных акций региональными общественными организациями и другими гражданскими институтами может позволить наладить тесное сотрудничество и укрепить доверие и взаимодействие конкретных погранзастав с местным населением в приграничных районах, что в итоге способствует повышению надежности защиты наших пограничных рубежей» - заключил Сергей Абакумов. Александра Очирова рассказала о работе в рамках Комиссии по вопросам социального развития рабочей группы, занимающейся разработкой социальных стандартов. «Это не только стандарты федерального уровня, обеспечивающих прожиточный минимум, не только стандарты минимальной зарплаты, пенсионного обслуживания и т.д., это стандарты, распространяющиеся и на муниципальный уровень, которые позволили бы быть спокойными в итоге и за свои семьи, за свой дом, - сказала Александра Очирова. - Самое выгодное вложение – это вложение в человеческий капитал. И особенно красноречива иллюстрация этой мысли, когда речь заходит о военнослужащих, о пограничных войсках, о сотрудниках ФСБ». Александра Васильевна предложила представителям пограничной службы ФСБ России войти в состав рабочей группы Общественной палаты по разработке социальных стандартов. В своем выступлении Николай Сванидзе остановился на проблемах информационного сотрудничества с органами безопасности. «Если мы хотим, чтобы журналист информировал общество, ему нужно давать информацию, а не скрывать ее, – отметил член Общественной палаты. - Когда речь идет о вашей сфере деятельности, информацию необходимо правильно и мудро дозировать, но тем не менее, давать ее надо, в интересах всего общества» «И если это узкое место у нас будет пройдено, то все дальнейшие проблемы будут носить чисто технический характер», - считает Николай Карлович. В целом в ходе встречи происходил живой обмен мнениями, руководителями различных Управлений ФСБ России и её Пограничной службы были представлены развернутые доклады по вопросам взаимодействия гражданских институтов в области обеспечения безопасности государственной границы и социальной защиты пограничников, члены Общественной палаты и приглашенные эксперты вносили свои предложения по возможным совместным направлениям деятельности и механизмам их реализации. Завершая встречу, Владимир Проничев отметил: «Убежден, что в следующем году мы будем сотрудничать не только в рамках круглого стола, но и уже в конкретных акциях в рамках взаимодействия органов ФСБ России и ее Пограничной службы с общественными структурами на региональном уровне». По окончании работы «круглого стола» участниками было принято Обращение в адрес региональных общественных палат, НКО, предпринимательских объединений, а также Пограничных окружных и региональных управлений с призывом присоединиться к проведению постоянно действующих гражданских благотворительных акций, направленных на поддержку пограничников и других сотрудников органов Федеральной службы безопасности, а также с предложением заключать конкретные двусторонние соглашения о сотрудничестве. Встреча завершилась передачей руководителю Военно- Медицинского управления ФСБ России партии электрокардиостимуляторов для проведения операций на сердце ветеранам специальных служб, а также участникам военных и боевых действий в «горячих точках».